2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”的关键一年。总的工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委十四届五次全会、市委十一届四次全会精神，紧紧围绕建设“六区”要求，坚持以高质量发展为目标引领，坚持稳中求进工作总基调，坚定既定战略目标、工作思路、工作举措不动摇，着力抓重点、补短板、强弱项，推动城乡建设事业发展质量变革、效率变革、动力变革，继续按照“美丽城乡、服务项目、提升产业、科学管理、全面从严治党”的方向目标，保持定力、精准发力、持续加力，不断开创打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”新局面。
一、深入学习宣传贯彻党的十九大精神
1、坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。充分认识党的十九大在党和国家发展进程中划时代的里程碑地位,坚持把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,进一步在学懂弄通做实上下功夫，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》的学习贯彻，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面准确领会党的十九大精神的思想精髓和核心要义,真正使党的十九大精神内化于心、外化于行。
2、坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”执行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推动各级党员领导干部不忘初心、牢记使命,坚定理想信念,强化政治责任,努力增强本领,扎实改进作风,把党中央和省委、市委各项决策部署落到实处,以实际行动做维护核心、捍卫权威的忠诚卫士。
3、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二、美丽城乡
4、加快海绵城市建设。尽快建立海绵城市建设全过程的事前、事中、事后监管机制，明确建设要求和各相关部门责任，协调市发改、规划、国土等部门建立贯穿建设项目全过程的管理制度，变被动管为主动抓。大力推动瑶湖海绵试点等大型新建项目的实施，2018年全市建成海绵城市面积15.72平方米公里以上。
5、推进综合管廊建设。抓好开工管廊项目建设的督导，特别是市政府明确工作完成时间节点的问题，倒排时间，即时沟通、协调、上报进展情况。推动管廊建设连线成片网状发展，促使投资效益最大化，重点抓好九龙湖片区、青山湖西岸片区等新建项目开工，确保完成省住建厅下达的年度建设任务。
6、大力推进旧改安置房建设。落实旧改安置房“挂图作战”模式，强化日常督查，及时准确了解项目进展情况及存在问题。细化考核，将之前的年终一次性考核调整为日常工作推进情况与年终考核相结合方式，保障项目顺利推进。
7、加快推进污水管网建设。根据目前存在的县区发展不平衡的问题，督促各县区、开发区对现有建成区管网建设情况进行排查，铺设不到位的区域抓紧查缺补漏，加快推进污水管网建设。
8、推进新型城镇化建设。根据国家、省、市城镇化工作要求，组织协调全市城镇化推进工作，完成城镇化调研、督查等各项工作任务。加快推动城乡融合发展，深化农村土地制度改革和农村集体经营产权制度改革，大力推进农业产业化发展。
9、抓好全市农村危房改造工作。根据国家、省市农村危房改造工作要求，重点紧盯建档立卡贫困户等“四类特困对象”危房改造工作，确保完成上级下达的年度农村危房改造任务。推广成本低、工期短、效果好的农房加固改造方式，有效减轻贫困户建房负担。开展农村危房改造任务验收，确保高质量完成任务。
10、坚决打好脱贫攻坚战。全面落实省市脱贫攻坚各项要求，加强与区、镇、村的对接和沟通，确保完成脱贫任务。重点推进我委“十三五”扶贫开发点扶贫开发工作，帮扶新建区西山镇英山村建设发展，完善基础设施建设，改善民生产、生活条件，增加村民经济收入，提高民众生活水平。
11、加强省级特色小镇创建工作。按照国家、省村镇建设工作要求，结合国家、省关于特色小镇相关文件要求，加大特色小镇项目建设工作督导，加快产业发展和项目推进，落实扶持政策，积极推进并建成一批各具特色、富有活力的现代制造、美丽宜居、休闲旅游、商贸物流等特色小镇。
三、服务项目
12、服从服务大局。自觉从全市大局看问题、创事业，做到自觉服从大局、坚决维护大局。按照市委、市政府统一部署，做好相对集中行政许可权改革过渡期间衔接配合工作，配合推进城市管理综合执法工作，配合理顺市级与开发区（新区）城市建设体制，做好建筑业统计工作。践行“主人翁”精神，自觉维护集体利益，不断强化担当意识，为高效发挥建设行业主管部门职能，优质完成市委、市政府交付的各项任务做出应有贡献。
13、服务项目。牢固树立服务项目就是服务发展的项目意识，对全市重大重点项目、民生性项目，积极践行主动服务、靠前服务、全方位服务的服务理念。结合近期部分行政许可、职能调整的实际情况，在调整后，将服务项目的重点集中到督促、指导参建各单位落实法律法规要求，落实质量安全各项制度要求上来，在保障质量安全的总前提下快速推进项目建设。
14、服务发展。按照市委、市政府的统一部署，全力助推九龙湖新城、瑶湖新城、儒乐湖新城、望城新区、洪都新城、朝阳新城、扬子洲、高铁东站及周边区域的开发建设，配合推进八一大道、北京西路等“一道一路”建筑立面综合改造，配合推进地铁2号、3号、4号线建设，服务快速路网、高架、桥梁等城市基础设施和民生工程建设。
15、服务百姓。牢固践行宗旨意识，将满足人民群众日益增长的美好生活的向往，作为想问题、做工作的出发点和立足点。对办事群众要积极践行主动服务、靠前服务、全方位服务的服务理念，对百姓反映的热点、难点问题加紧加快一一破解。
四、提升产业
16、进一步优化建筑业发展环境。深化建筑业“放管服”改革，进一步破除市场壁垒、激发市场活力。鼓励和扶持企业做大做强，大力实施建筑业“走出去”战略。
17、完善信用评价体系。充分发挥信用综合评价制度的杠杆效应，按照住建部新颁布的《建筑市场信用管理暂行办法》精神，代市政府草拟一个办法、两个标准，对信用信息情况进行量化评价。
18、强化资质动态监管。积极培育以特级建筑企业为代表的龙头企业，带动一、二级企业可持续发展；重点扶持龙头建筑企业“走出去”发展。优化企业资质监管模式，不断加强事中事后监管力度，建立资质动态核查监督机制，抽取一定比例的施工企业进行双随机资质动态核查，以此帮助企业完善资质结构，推进企业履约能力和诚信建设。
19、积极推进装配式建筑发展。通过组织示范项目现场会、专题报道等形式，充分利用各类新闻媒体加大对装配式建筑发展的宣传和科普。建立装配式建筑人才教育培训基地，重点加强对装配式建筑生产、施工等领域人员的专业技术培训。通过推进各县区（开发区）装配式建筑项目目标考核，有效促进项目落地，力争2018年全市采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例达到10%，其中政府投资项目达到30%。
20、配合做好清欠工作。做好日常督导检查，不定期抽查重点企业和工地，建立即时约谈机制，对于投诉案件做到“受理一起、及时处理一起”。在春节等传统节日前夕，联合劳动部门组织开展专项检查，全面摸排各项工程，及时发现拖欠工资问题或欠薪的苗头，督促企业限期解决，并加大对拖欠行为的处罚力度。积极探索创新建筑行业农民工工资管理模式，配合劳动部门加强建筑业从业人员实名制管理。
21、积极推动绿色建筑发展。大力推进生态环保产业发展，加快培育绿色建筑。推进公共建筑能效提升重点城市建设，推进改造项目调查摸底，以及项目改造技术支撑服务和调研。加快建设公共建筑能耗监测系统，迎接好可再生能源建筑应用示范城市验收核定。政府投资项目、公益性建筑和保障性住房全面执行绿色建筑标准。积极推进“门窗革命”，不断提高建筑节能水平。加强建筑节能与绿色建筑各阶段的监督检查，安排专项检查，迎接好住建部和省住建厅每年的专项检查。落实全装修政策制定和推进工作，发布《实施导则》。探索绿色建筑发展新模式，梳理、完善、规范绿建节能建筑审批、监管、验收程序。
22、做好行业培训。积极适应市场形势，不断加强业务拓展，努力提高教育培训质量。扩大职业教育招生面，积极做好装配式建筑技术培训宣贯工作。
五、科学管理
23、完善行业事中事后管理。推进工作重心从规范建筑活动的准入资格向规范建筑市场行为转变，从事前审批向深化事中事后监管转变。制定系统全面、要求明确、责任清晰的事中事后监管制度，建立统筹联动、动态监管、科学合理的事中事后监管体系。
24、提升管理针对性。坚持以问题为导向，将处理好、解决好行业中出现的难点问题、重点问题作为行业管理的重要部分，通过调研学习、深入分析，及时提出应对办法和处置措施，迅速行动、取得成效。
25、强化勘察设计管理水平。针对重大重点建设项目呈现的新特点，探索建立一套完整有效施工图审查监管新模式。规范我市建设工程施工图审查机构服务库的日常管理，建立健全入库施工图审查机构的考核标准，制定施工图审查单位考核指标体系。强化重大危险源的勘察设计监管。进一步完善勘察设计监管制度，加强重点设防类建设工程抗震设防勘察设计监管，加强无障碍设施勘察设计监管，规范施工图审查档案资料管理。
26、加强招标投标管理。做好招投标日常监督工作，将依法必须招标的工程建设项目全部纳入全省统一的公共资源交易平台招标，全面推进全过程电子化交易。根据国家、省市出台的新政策、新要求，结合我市实际出台相应政策。探索EPC项目的招投标监管模式，出台设计招标后置备案监管制度，加强对评标专家日常管理，探索招标代理机构管理新模式，做好标后诚信履约管理工作，加强对县区招标监督和指导。
27、提升工程质量水平。创新监督工作方式，规范监督工作行为，提升监督工作效能，制定质量监督工作要点，编制工程质量监督手册，深入实施工程质量监督三级巡查、两级督查工作机制，加强重点部位和环节的监督巡查力度。强化轨道交通、重大基础设施工程施工质量监管,在轨道交通和市政重点工程中有针对性的开展监理单位向政府报告工程质量监理情况试点工作;逐步探索建立装配式建筑、海绵城市和综合管廊建设工程质量监督工作制度。强化预拌混凝土质量监管,加强抽查抽测力度,完善预拌混凝土质量监管信息平合,建立在建工程预拌混凝土使用信息合账。加强对检测机构工程质量检测行为的监督巡查,逐步完善并实际应用工程质量检测监管服务平台,建立检测机构工程质量检测行为动态监督巡查机制。推进工程质量标准化,有针对性地开展常见质量问题专项整治,推行样板引路制度,引导企业总结主要工序样板工艺和常见质量问题防治工艺,评选、表彰一批“质量标准化样板工程”和“结构示范工程”。
28、抓好安全生产工作。从设计源头开始全程抓好质量安全工作，提升监管的预见性和超前性。编制安全监管督查要点，制定安全监督手册，实行菜单式监管。建立部门联动、信息畅通、行之有效的合力高效监管模式。深入开展建筑施工安全专项治理行动，继续加大对危险性较大的分部分项工程的监管，杜绝较大事故发生。严格落实巡查检查制度，深入推进安全隐患排查治理工作，防范一般安全生产事故的发生。加大对大型起重机械设备的监管，继续完善塔机监控系统。推行安全生产标准化工作,开展建筑施工安全生产标准化考评试点，提升建设工程安全管理整体水平。完善监督程序，推进安全监督信息化建设。规范安全监督行为，进一步提高监管水平。着力推进权力运行公开化、规范化，健全完善各类制度，健全风险防控长效机制。
29、狠抓建筑工地扬尘治理。按照“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治部署，深入开展“蓝天、清流、净土”行动，强化大气污染专项治理，落实“四不开工、四不出门、八个100%”要求，细化扬尘治理考核标准，实行量性考核。全面推进建筑工地扬尘污染视频监测监控系统建设，加大对施工现场扬尘治理执法检查力度。
30、完善工程造价管理机制。建立健全工程造价监管体系，完善工程全寿命周期的成本核算制度。继续做好江西省2017新版建筑、市政和相关定额的宣贯工作，积极跟踪国内先进技术和理念，争取在房屋建筑整体装配式定额，城市管廊建设定额、绿色建筑造价指标、海绵城市消耗量定额等新领域有所突破。加强工程造价信息监测和发布服务工作。发挥技术支撑作用，引导和规范建设市场各方主体的计价行为，完善政府投资项目计价依据的编制。建立工程造价咨询企业、工程造价专业人员和项目信息的信息公示制度，完善不良行为认定标准。开展以执业行为和执业质量为核心的社会信用体系建设，建立企业、个人、项目、诚信四位一体的行业数据库，并拟接入住建部“全国工程造价监测平台”。
31、提升建筑科研水平。完成铁路增项，推进桥隧专项资质增项，完善电线电缆及电气附件的检测能力，开展铁路和轨道交通电气检测业务。加强对建筑保温和绿色建筑的研究，为绿色建筑推广工作提供技术保障。继续加强对既有建筑物安全检测的研究，为既有建筑的安全鉴定、加固、改造和旧城改造工作提供技术咨询服务。
32、推进城市雕塑建设。编制南昌市城市雕塑建设计划，精选一至三个区域进行重点规划，突出南昌文化特质，进一步树立有影响力的南昌城雕良好形象。做好“一园”“一馆”维护管理工作，做到制度化巡查、科学维护、长效运行。
33、推进法治政府建设。按照《2018年法治政府建设考核要求》，继续提升执法案卷的规范化水平，落实“双随机、一公开”、规范性文件“三统一”、推行行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制机构审核制度等要求。
六、全面从严治党
34、坚持把党的政治建设摆在首位。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设作为首要政治任务。坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。自觉坚定“四个自信”，践行“四个意识”，对中央和省、市委做出的重大决策部署，坚决贯彻执行，以实际行动做维护核心、捍卫权威的忠诚卫士。
35、严肃党内政治生活。推动基层党建规范化、正规化，使支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥出来，认真落实民主生活会和组织生活会、民主评议党员、党员活动日、谈话谈心、“三会一课”等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
36、深入推进党风廉政建设。强化责任担当，传导压力，使领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动、集中发力，全面落实党风廉政建设各项要求。扎实开展廉政教育和宗旨教育，筑牢拒腐防变堤坝。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大整治群众身边的腐败问题力度。切实抓好市委第二巡察组反馈意见整改后续工作。扎紧制度的笼子，注重系统性、衔接性、严肃性，将制度建设贯穿在监督管理各个方面。强化党内监督，全面落实干部家访监督要求。加强警示教育，大兴廉洁文明家风。
37、加强干部队伍建设。着力加强干部队伍建设，将提高干部能力素质和优良作风作为推进事业发展的重要基础。注重培养干部专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代发展要求的能力，通过业务培训、成绩评比，切实提高机关干部解决新问题、处理新工作的能力，消除“本领恐慌”。坚持正确选人用人导向，进一步建立健全激励机制和容错错机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。
38、 加强党的思想建设。思想建设是党的基础性建设，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全委广大党员干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全委广大党员干部更加自觉为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
39、强化党建氛围。 坚持党管意识形态原则，落实党委意识形态工作主体责任，定期研判通报意识形态领域情况，加强对各种错误思潮的辨析和批驳。积极开展网上舆论斗争，巩固和壮大主流思想舆论。积极参加全市文化活动，主动在系统内开展以党建文化，廉政文化为主题的创新活动，打造样板文化长廊建设，营造有建委特色的文化氛围。
