洪住建提〔2024〕57号

刘文阳委员：

您提出的《关于大力推进城市更新，擘画高质量发展新空间的建议》收悉，感谢您对城市更新工作的关心，结合我局具体工作，现答复如下：

近年来，从棚户区改造到老旧小区改造，再到实施城市更新，我市坚持以人民为中心，及时转变更新理念，调整优化城市更新工作方向，实施城市更新行动，不断深入推动城市更新建设，持续提高城市功能品质。

在功能优城行动方面，聚焦市民群众关注焦点和短板弱项,在公共设施完善、水系环境治理、基础设施加强等方面精心谋划,实施了多维度的城市更新行动，完善城市生活功能，持续开展了打造城市微空间、内涝治理、建设地上立体停车场、完成了既有住宅加装电梯581台等一系列工作；持续注入一批具有鲜明特色、功能完善的南昌孺子书房、梁书美术馆等新型公共文化空间。提升了城市的韧性，同时改善了人民群众的生活环境。

在品质彰城行动方面，聚焦存量资源提质增效，系统梳理工业遗存、低效产业。活化利用工业遗产，盘活低产工业园。打造了江西省第一个老工厂改造的文化产业园樟树林文化生活公园、旧工厂微改造项目699创意工场、中航长江设计师创意产业园、豫章一号产业园、791文化艺术街区等10余项旧厂房示范项目，创造了城市空间多样性。积极探索历史建筑、历史文化街区的保护与活化利用模式，融入深厚文化底蕴，打造了集江西特色美食小吃、江西非遗文创、都市文化旅游、时尚消费体验新空间，一站式满足游客的万寿宫、绳金塔等历史文化街区；推动八一广场地区改造，充分展现了南昌特有的红色记忆，塑造城市特色风貌，促进传统文化、红色文化与现代文明交相辉映。

在宜居融城行动方面，探索不同类型存量空间更新模式，推动小规模、渐进式微改造。实现里洲小区、豫章街道洪城社区北院等老旧小区微改造，省府大院、洪科社区等多个老旧小区更新改造高品质提升，切实改善居民生活环境，满足各项民生需求等方面。持续推进水环境综合治理，加强生态修复，布局城园相融的绿色空间，塑造了沿赣江长达28公里的生态景观长廊和九龙湖、艾溪湖、瑶湖公园等一大批高品质城市公园，满足市民群众生态宜居、健康友好、充满活力的绿色生活。

您提出的“多渠道筹集城市更新项目资金……”等建议非常具有针对性。根据住房城乡建设部《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》《建科〔2023〕30号》和南昌市人民政府办公室《关于印发南昌市城市更新实施办法的通知》（洪府办发〔2022〕87号），健全城市更新多元投融资机制，加大财政支持力度，鼓励金融机构在风险可控、商业可持续前提下，提供合理信贷支持，创新市场化投融资模式，完善居民出资分担机制，拓宽城市更新资金渠道。建立政府、企业、产权人、群众等多主体参与机制，鼓励企业依法合规盘活闲置低效存量资产，支持社会力量参与，探索运营前置和全流程一体化推进，将公众参与贯穿于城市更新全过程，实现共建共治共享。南昌市鼓励引导社会资本通过公开、公平、公正方式参与城市更新项目。我市欢迎社会资本积极参与城市更新、城中村改造等项目，同时在项目推进过程中，加大指导、对接力度，凝聚多方合力有序推进城市更新工作。

当前，我市深入实施以城市体检评估为路径、以城市更新行动为载体、以功能品质提升为目标的“三位一体”系统更新行动，提高城市规划、建设、治理水平。

一是开展2024年我市城市体检工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，从住房到小区（社区）、街区、城区（城市），精准查找出群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题和影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，高质量编制《2024年度南昌市城市体检总报告》，形成问题清单和整治建议清单。二是依据城市体检报告提出的整治建议清单，生成《2025南昌城市规划建设治理项目库建议稿》，按程序提交市政府常务会议审议通过后，印发各责任部门具体落实，实施城市更新行动。

再次感谢您对城市更新工作的关心和支持！

南昌市住房和城乡建设局

2024年4月10日